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    2017粉体行业大盘点?政策篇

    完美世界手游隐藏任务有几个 www.mvfh.top 发布时间:2018-01-03
    来源:粉体网

    2017年,环保督查风暴席卷全国,限产、停产、整改、倒闭浪潮一波紧接一波,众多粉体企业在战战兢兢中度过。2017年,新一轮科技革命和产业变革顺势而发,一带一路、技术创新、调结构、补短板, 粉体产业也迎来了重大的发展机遇。

    关键词一:矿产资源

    矿产资源是我国经济社会发展的重要基础资源,也是生态环境的构成要素之一。2017年9月,国土资源部发布《中国矿产资源报告2017》,新发现一批钨、金、石墨等重要矿产地,实现找矿突破战略行动第三阶段“开门红”?!侗ǜ妗废允?,2016年以来,我国矿产资源管理服务经济社会发展的能力不断提升。

    2017年3月,国土资源部印发《探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点工作方案》,选择福建、贵州省开展探明储量的矿产资源所有权统一确权登记试点。

    2017年4月,矿产资源管理改革中又迎来重大突破。国务院发布实施《矿产资源权益金制度改革方案》规定,在矿业权出让环节,将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益;在矿业权占有环节,将探矿权采矿权使用费整合为矿业权占用费;在矿产开采环节,组织实施资源税改革,同时将矿产资源补偿费并入资源税;在矿山环境治理恢复环节,将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治理恢复基金。相关费用如何缴纳成为很多企业关注的焦点。7月初,财政部、国土资源部出台《矿业权出让收益征收管理暂行办法》,对8种情况作了具体规定。

    2017年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》,要求以招标拍卖挂牌方式为主,全面推进矿业权竞争出让,严格限制矿业权协议出让,下放审批权限,强化监管服务;提出用3年左右时间,建成“竞争出让更加全面,有偿使用更加完善,事权划分更加合理,监管服务更加到位”的矿业权出让制度。

    科学合理的矿产资源利用“三率”评价标准体系是引领、促进矿业生产力发展的客观要求。国土资源部、国家发展改革委、工信部、财政部、国家能源局联合发布《〈矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案〉的通知》,明确提出2020年建成调查评估常态化、科学化、标准化和激励约束差别化的开发利用水平调查评估制度。2017年8月,国土资源部选择铝土矿、稀土、金、萤石、石墨和水泥用灰岩等11个矿种为试点矿种,黑龙江、浙江等7?。ㄇ┪缘愕厍?,开展试点工作。

    2017年,在新发展理念指引下,在服务经济社会发展和推进生态文明建设大潮中,我国矿产资源管理在矿业权出让与监管制度建设、服务矿业领域生态文明建设、资源节约管理等方面呈现崭新面貌。

    关键词二:非金属产业

    2017年,我国非金属矿产业得到了较快的发展,产量稳定增长、产品类别也在增多,粉体行业整体呈现增长趋势。这离不开国家的重视,政策的支持。纵然发展中的问题依然存在,环保督查更为严苛,但不论是从国家重视程度、市场机遇、发展理念,还是从社会层面上来看,非金属矿行业处于发展的机遇期。

    1.一带一路助力非金属产业发展


    2017年5月14日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京拉开大幕?!耙淮宦贰毖叵吖艺既蛉种丝谠谌种坏耐恋厣洗丛炝私种坏牟聘??!耙淮宦贰毖叵吖铱蟛试捶岣?,在全球成矿单元的四大成矿域中,包含12个“一带一路”成矿区带,各成矿区带中产出大、超大型矿床总数达326个。更为重要的是,各国矿产资源合作具有很强的互补性。 

    “一带一路”,对国家而言,是构建全方位对外开放新格局的伟大战略;对非矿产业而言,是合作共赢,优化粉体产业链的重要时机。

    2.资源税法为非金属产业发展减负


    2017年11月,财政部、税务总局就《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿所附《资源税税目税率表》统一列明了能源矿产、金属矿产、非金属矿产和盐4大类、146个税目。根据实际执行情况,征求意见稿除对个别税目的税率幅度适当调整外,基本维持了现行税率确定方式和税率水平。而且对从衰竭期矿山开采的矿产品,,从低丰度油气田、低品位矿、尾矿、废石中采选的矿产品等4项施行不同程度的减免税。

    资源税勾画了一张平衡兼顾的蓝图,提高资源利用率、合理性的同时兼顾了粉体企业的利益诉求。

    3.引多方支持非金属产业发展

    2017年2月,国家发展改革委、商务部发布《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》,并于2017年3月20日起施行?!赌柯肌泛侵形鞑康厍?、东北地区以及海南省共22个?。ㄇ?、市),众多项目涉及粉体行业。

    2017年9月,工信部、国家开发银行联合发出《关于开发性金融支持特色产业精准扶贫项目试点和推进矿物功能材料产业示范基地建设的通知》,决定联合开展特色产业精准扶贫项目试点和矿物功能材料产业示范基地建设。

    2017年4月,工信部达到关于推荐2017年两化融合管理体系贯标试点企业的通知。8月,经企业自主申报、各组织单位推荐和专家评审,工信部拟唐山东方雨虹等众多粉体企业在内的706家企业核定为2017年两化融合管理体系贯标试点企业。

    关键词三:新材料

    新材料的发现、发明和应用推广与技术革命和产业变革密不可分。2017年,众多政策的出台为新材料的发展指明了方向。

    2017年1月,国家发改委公布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》。同月,工信部联合发展改革委、科技部、财政部研究编制的《新材料产业发展指南》正式印发?!吨改稀分赋?,发展新材料要发展先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料,要紧紧围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业等重大需求,以高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、新型能源材料等为重点,突破材料及器件的技术关和市场关,完善原辅料配套体系,提高材料成品率和性能稳定性,实现产业化和规模应用。

    2017年9月,工信部、财政部、保监会印发《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》。为了贯彻落实《新材料产业发展指南》,做好重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作,随后工信部发布《重点新材料首批次应用示范指导目录(2017年版)》。

    《目录》覆盖铝材、镁材、钛材等先进有色金属材料,特种橡胶、工程塑料等先进化工材料,特种玻璃、先进陶瓷粉体及制品、高纯石墨、高纯石英粉体、矿物凝胶等先进无机非金属材料及稀有金属、关键战略材料等众多新材料。

    新材料是先进制造业的支撑和基础,系列新材料相关政策的出台,有助于打破“有材不好用,好材不敢用”的怪圈,利于解决生产与应用脱节、创新产品推广应用困难等问题。将进一步激活和释放先进制造企业的生产活力。

    关键词四:标准化

    2017年,国家在标准引领粉体行业发展的道路上继续发力。

    2017年2月,工信部对申请立项的《白云石》、《球形石墨》和《碳化硅单晶》等328项行业标准计划项目,《锂离子电池能源转换效率要求和测量方法》等15项国家标准计划项目进行公示。

    2017年4月,依据联席会议办公室《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》(国标委综合函〔2017〕4号)要求,工信部决定废止《饲料级轻质碳酸钙》等150项强制性行业标准,将《QSD低膨胀石英玻璃管》等354项强制性行业标准调整为推荐性行业标准。

    2017年5月,37项化工、轻工、有色行业标准报批公示。

    2017年7月,工信部公开征集对《普通工业沉淀碳酸钙》等274项行业标准计划项目的意见。

    2017年9月,89项化工、冶金、轻工行业标准及7项有色金属行业标准样品报批公示。

    2017年10月,工信部制定《滑石行业规范条件(2017年本)》,并于2018 年 1 月 1 日起施行。

    2017年10月,质检总局、商务部、中央网信办等十部门联合印发《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》。提出,到2020年,要基本建成国家、行业、地方、团体和企业标准相互协同,覆盖全面、重点突出、结构合理的重要产品追溯标准体系。

    ……

    随着技术的不断发展进步,新标准的编制、颁布和实施是行业发展的必然结果。2017年,粉体领域众多标准新旧更替,将引领粉体产业规范发展。

    关键词五:技术装备

    依据国际发展趋势、国内基础和面临的挑战,紧密结合经济社会发展和国防建设的重大需求,2017年4月,科技部印发《“十三五”材料领域科技创新专项规划》?!豆婊分氐隳妨嘶〔牧霞际跆嵘氩瞪?、战略性先进电子材料、纳米材料与器件、先进结构与复合材料等在内的七个重点发展方向。

    为推动产业迈向中高端的导向,结合当前制造业实际,2017年5月,工信部发布了两部门关于组织推荐第二批制造业单项冠军企业和单项冠军产品的通知。重点产品领域覆盖机械、建材、有色、轻工、纺织、电子等十大领域。

    2017年10月,工信部公布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》,从五个方面对环保装备制造业提出了发展的重点方向,并提出到2020年我国环保装备制造业产值将达到10000亿元。

    2017年10月,工信部印发《产业关键共性技术发展指南(2017年)》。共提出优先发展的产业关键共性技术174项,其中,原材料工业53项、装备制造业33项、电子信息与通信业36项、消费品工业27项、节能环保与资源综合利用25项。包括3D打印金属粉末制备及应用技术、氧化铝生产过程智能优化控制技术、先进陶瓷氧化铝原料高效合成与标准化制备技术、石英玻璃可持续制备技术、硅灰石矿纤的精加工、表面改性及应用技术、非金属矿采选及深加工技术及装备等众多粉体领域的技术。

    粉体产业的发展,得益于技术的创新,装备的更新。技术装备相关政策的实施,利于推进供给侧结构性改革,,发挥产业技术研发应用对创新驱动的引领和支撑作用,增强关键环节和重点领域的创新能力,实现中国制造向中国创造转变。

    关键词六:节能环保

    新年伊始,国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》,明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务,对全国节能减排工作进行全面部署?;繁G渴谱呓鲁L?。

    2017年3月,国土资源部会同财政、环保等部门印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》,对当前加强绿色矿山建设、发展绿色矿业提出了系统性的设计。

    2017年4月,环保部印发《国家环境?;け曜肌笆濉狈⒄构婊?。根据规划,“十三五”期间,环境?;げ拷ν贫?00项环保标准制修订工作。同时,将发布约800项环保标准,包括质量标准和污染物排放(控制)标准约100项,环境监测类标准约400项,环境基础类标准和管理规范类标准约300 项,支持环境管理重点工作。

    2017年8月,为全面推进绿色制造,指导环保装备制造业持续健康发展,工信部研究起草了《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见(征求意见稿)》。

    2017年9月,环保部点名钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等在内的非电力行业,是目前大气污染治理的重点。

    2017年,环保督查风暴席卷全国。从绿色矿山的建设、环保标准的的规划,到环保装备升级,再到环保安全生产的执行、关停整顿,环保浸透在粉体产业链的每一个环节。而且酝酿近十年的环境?;に奥涞?,这一新税种将于2018年1月1日起开征?;繁G垦怪?,如何创新发展值得每一粉体企业深思。

    关键词七:新能源

    对于锂电及电动汽车产业而言,2017年是在波动中持续向上发展的一年。触碰产业核心的补贴和准入政策调整,让整个产业的神经极度敏感。

    2017年出台了系列新能源汽车相关政策,涉及到宏观、补贴、基础设施、安全管理、技术研发、智能网联等诸多方面。其中,较为重要的一项政策是“双积分”。

    2017年6月,工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》,2017年9月,工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》?!八帧甭涫岛?,车企就必须发展新能源,必须明确电动化的技术路线。这也能够看到政府在新能源汽车管理思路上“从之前的鼓励先进转变为制约落后”的变化。

    2017年10月,发改委发布《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》,提出未来10年内分两个阶段推进相关工作,其中,“十三五”期间实现储能由研发示范向商业化初期过渡;“十四五”期间实现商业化初期向规?;⒄棺?。储能产业指导意见的出台,标志着我国储能产业正由示范项目走向商业化应用。

    新能源的发展已是不可阻挡的洪流。在前所未有的不确定性之下,技术革新、资本兼并购、商业模式创新层出不穷,如何在防范政策和市场波动变化的同时,在技术储备、产能扩张、商业模式拓展上做好未来的谋篇布局,考验着产业链的每个企业领袖的决策智慧。  

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